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        剛剛,國務院重磅消息!碳中和又火了……

        2021-07-14 15:00:00

        全國碳交易市場上線已箭在弦上。

             7月14日召開的國務院政策例行吹風會上,生態環境部副部長趙英民介紹,國務院常務會議決定,將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易,目前各項工作已準備就緒。下一步,還將穩步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。

            生態環境部氣候司司長李高表示,在全國碳交易權交易市場開啟后,不再支持新增試點,現有試點須做好向全國碳市場過渡準備

            受消息刺激,7月14日A股碳中和板塊拉升,長源電力盤中一度完成兩連板,龍源技術漲停,華銀電力逼近漲停,雪迪龍、深圳能源、閩東電力等紛紛跟漲。Wind碳中和指數高開低走,截至午間收綠。

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        碳排放市場即將啟動


             碳排放權交易,顧名思義,為了減少二氧化碳排放、促進溫室氣體減排,將“二氧化碳排放權”作為商品進行交易,即將二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前,政府首先確定當地減排總量,然后再將排放權以配額的方式發放給企業等市場主體。

            根據我國的建設目標,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。

            7月14日上午,國務院新聞辦公室舉行吹風會,生態環境部副部長趙英民表示,國務院常務會議決定,將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易,目前各項工作已準備就緒。目前,根據生態環境部核查情況看,總體來說,全國碳市場的數據質量符合要求。

            此前我國的碳排放權交易是在多個城市進行試點。2011年起在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市開展了碳排放權交易試點工作,并取得了積極進展。

           今年2月1日起,《碳排放權交易管理辦法(試行)》正式施行,這標志著全國碳市場的建設和發展進入了新階段。

            生態環境部氣候司司長李高表示,在全國碳交易權交易市場開啟后,不再支持新增試點,現有試點須做好向全國碳市場過渡準備。同時,趙英民表示,未來將推動碳排放權交易暫行條例盡快出臺。

           據了解,在制度建設上,今年5月19日,生態環境部發布關于《碳排放權登記管理規則(試行)》《碳排放權交易管理規則(試行)》和《碳排放權結算管理規則(試行)》三份文件。其中交易規則指出,碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行,可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位,買賣申報量的Z小變動計量為1噸二氧化碳當量,申報價格的Z小變動計量為0.01元人民幣。

            同時,交易機構應當設定不同交易方式的漲跌幅比例,并可以根據市場風險狀況對漲跌幅比例進行調整。生態環境部可以根據維護全國碳排放權交易市場健康發展的需要,建立市場調節保護機制。

            機構認為,這三份文件,進一步規范全國碳排放權登記、交易、結算活動,文件內容充分承接了此前試點好的做法,為即將到來的全國市場做好制度保障。

          交易核心是形成碳定價

          雖然全國碳排放權交易市場已箭在弦上,但碳交易市場的建設仍面臨不少挑戰。

           吹風會上,趙英民表示,未來碳排放市場將分行業完善配額分配方案,在發電行業碳市場完善之后,進一步擴大碳市場覆蓋面,豐富交易品種和交易方式。

             據了解,全國碳市場成立首年只有發電行業參與,但是參考地方試點和歐盟經驗,預計未來1-3年,鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等8大高耗能行業都將被納入。預計配額分配方法都將以基準線法為主,即按照單位產量分配,能耗效率而非總產量或將成為關鍵因素。不同行業之間的配額可以相互交易,形成全國統一的碳市場。

            據了解,目前我國碳金融市場發展仍處于初期水平,碳交易仍以現貨交易為主,碳債券、碳期權、碳質押等產品仍處于地區試點階段。

            川財證券指出,目前,各試點地區碳交易機制存在區別,國內碳交易所區域差異較大。國內先后有7個省市啟動了地方碳交易試點工作。但整體碳交易總量不足、涉及行業不廣,同時由于地區不同,各地碳配額價格差異較大。據六大碳交易所數據,2020年北京碳排放均價在80元每噸以上,上海均價40元每噸,其余各地也都維持在20-50元每噸。

            全國碳市場的碳價如何形成?趙英民表示,目前看,全國碳市場尚未啟動,還不好說碳價是多少,但是從過去幾年的運行情況看,全國七個試點省的加權平均碳價應該是40-50元人民幣之間。目前全國碳市場相關制度設計中,我們考慮通過改進配額分配方法,引入抵消機制等政策措施,來引導市場預期,從而形成合理的碳價。

            中信證券預計,年內碳價中樞約為30元/噸,對應碳市場總市值約為1680億元。未來數年內,預計全國碳市場價格將溫和上漲,行業擴容、碳期貨、引入機構和個人投資者、實施配額拍賣等制度改革值得關注。碳市場啟動后,能耗較低的頭部企業相對獲益,尤其是水泥、合成氨。



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